中山市探索建立涉案未成年人家庭教育指导联动机制

涉案未成年人的家庭教育，是当前家庭教育指导服务工作的难点。大量司法实践表明，涉案未成年人的背后往往存在“问题父母”。一些父母对未成年人监管缺失、关爱缺乏、教养不当等，成为了未成年人盗窃、抢劫、校园暴力等现象的重要原因。

为推动落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》，进一步做好涉案未成年人家庭的家庭教育指导服务，增强部门联动，提高工作队伍专业水平，推动落实家庭教育主体责任，切实预防未成年人违法犯罪，维护未成年人权益，近日，中山市第一市区人民检察院、市第一人民法院、三乡镇人民政府、市家庭教育指导服务中心在三乡镇举行《关于开展涉案未成年人家庭教育指导工作的实施方案（试行）》联签仪式，建立涉案未成年人家庭教育指导工作机制。

根据方案，将深化家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融合，成立由检察机关、法院、公安机关、家庭教育指导中心及相关职能部门组成的“家庭教育指导工作领导小组”，组建“家庭教育指导服务队”，选聘和培训“家庭教育辅导员”。办案机关将家庭教育指导工作贯穿涉未成年人案件办案全过程，发现未成年人的父母或者其他监护人有指定情形的，可以责令其接受家庭教育指导。采取“一家庭一方案”的模式，确保家庭教育指导的针对性和实效性。在指导结束后，有关社会组织、机构应当出具家庭教育指导报告。

《关于开展涉案未成年人

家庭教育指导工作的

实施方案（试行）》干货来啦！

Q：针对哪几类涉案未成年人开展家庭教育指导？

·因犯罪情节轻微被人民检察院作出不起诉决定，或者被人民检察院依法作出附条件不起诉决定的；

·被依法追究刑事责任或者因未达到刑事责任年龄不予刑事处罚的；

·遭受父母或其他监护人侵害的；

·其他应当接受家庭教育指导的。

Q：哪些父母或监护人要责令接受家庭教育指导呢？
对于发现未成年人的父母或者其他监护人存在五类不当行为者，责令其接受家庭教育指导。包括：

·不正确实施家庭教育侵害未成年人合法权益；

·拒绝、怠于履行家庭教育职责，导致未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为；

·拒绝、怠于履行家庭教育职责，致使未成年人遭受犯罪行为侵害；

·拒绝、怠于履行家庭教育责任，不积极配合办案机关开展帮教和救助；

·其他应当接受家庭教育指导的情形。

对于严重不履职或严重不当教育行为的父母或监护人，检察机关可以向法院建议或申请撤销监护人资格。

Q：对父母及监护人指导哪些家庭教育内容？
·督促监护人加强法律知识学习，掌握法治教育的内容和方法，同时教育监护人培养未成年人法律素养，保持对法律的敬畏之心，提高守法意识和自我保护能力；·督促监护人加强心理学、教育学等知识学习，掌握科学的家庭教育理念和方法，改善亲子关系；·帮助监护人培养未成年子女良好行为习惯，树立正确价值观；·教导监护人学习有效的沟通方式；·引导监护人改变不当教养方式；·指导监护人重塑良好家庭关系、营造和谐家庭氛围。

Q：各职能部门及联席会成员单位有哪些工作机制？

·将组建由检察院、法院、公安机关、家庭教育指导服务中心及镇街各职能部门组成“家庭教育指导工作领导小组”，建立“定期会议+动态沟通”机制，定期召开沟通协调会议。

·镇街妇联、教体文旅局、关工委要负责组建家庭教育指导者队伍，定期专业培训，在专业机构指导下对涉案未成年人及家庭开展先期评估、全程指导、后期评估和跟踪回访。

·采取“一家庭一方案”的模式，坚持“教育”为主、“惩戒”为辅原则，并分层分类进行“保障型”“监督型”“责令型”家庭教育指导活动。

·各部门形成资源共享、联合联动工作机制，依托网格化管理、集约化开展工作。

目前，我市选取三乡镇作为试点，召开了镇相关职能部门联席会议，明确工作职责。组建60多名成员的三乡镇“家庭教育指导服务队”，依托镇家庭教育指导服务中心及中小学、幼儿园家长学校，链接长期从事一线家庭教育指导的教师、具有镇家庭教育指导师资质的妇女儿童工作者、有志于为家庭教育指导提供服务的志愿者，打造队伍稳定、专业、可靠的家庭教育指导社会力量。邀请专家进行《家庭教育指导师之指导及咨询的实用技术》专题培训。下一步，将以三乡镇试点为基础，逐步在全市总结推广好的经验做法，强化对涉案未成年人家庭教育工作。