爱满中山·童心飞扬——中山市建设儿童友好城市总体规划系列介绍①

2024年2月，中山市迎来了作为中国儿童友好城市试点的新篇章。随着深中通道的通车，我们站在新时代的交汇点，迎来了粤港澳大湾区带来的历史性发展机遇。城市品牌正待进一步塑造，以迎接挑战和机遇。

回顾2023年9月，中山市妇女联合会、中山市妇女儿童工作委员会办公室与中山市自然资源局携手深圳市城市规划设计研究院儿童友好城市研究中心，着手起草编制《中山市建设儿童友好城市总体规划（2021-2035年）》，这份规划，凝聚了对儿童未来的深思熟虑和对城市发展的前瞻布局。

如今，这份规划已于2024年8月正式印发。为了深入解读规划内容，让每一位市民理解并参与到儿童友好城市的建设中来，我们即将推出系列文章《爱满中山·童心飞扬——中山市建设儿童友好城市总体规划系列介绍》。

爱满中山·童心飞扬——中山市建设儿童友好城市总体规划系列介绍

这系列文章将详细介绍规划的愿景、目标和行动方案，展现中山市如何以儿童为本，全面推进儿童友好城市建设。通过这些文章，我们期望激发社会各界对儿童成长环境的关注，共同为打造更加适宜儿童成长的城市空间而努力。敬请期待我们的系列介绍，共同见证中山市向儿童友好城市的稳步迈进。

儿童友好城市建设是新时代城市发展的重要战略，关乎国家和民族的未来。自1996年联合国提出“儿童友好型城市”概念以来，这一理念已成为全球推动可持续发展的重要举措。我国于2021年发布《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，计划到2025年开展100个试点城市。广东省积极响应，提出建设目标，中山市正朝着这一目标迈进。

中山市于2024年2月成为全国儿童友好城市试点之一，面临重大发展机遇。在全面推广儿童友好城市建设的背景下，中山市需加强部署、迎接挑战，利用粤港澳大湾区融合机遇，塑造城市新形象。深中通道的开通为中山带来更多交流合作机会，也为儿童相关事业带来发展新机遇。

本次《中山市建设儿童友好城市总体规划》作为国土空间规划的重要组成部分，开创性地通过一张蓝图进行导控，实现了市-街镇-社区三级任务的层层传导，充分展现了中山市致力于儿童工作的坚定决心。

本次《总体规划》采取了多维度的方法来确保建设方向的精准性和全面性：

为了更深刻地把握中山市儿童与家庭的实际需求，确保儿童友好城市建设更加符合民生期盼、汇聚民智，本次《总体规划》深入倾听了孩子们和家庭的声音，通过广泛的问卷调查，收集了来自全市23个镇街的50余所中小学和幼儿园，共计99489份有效问卷，其中儿童问卷45533份，家长问卷53956份。问卷设计考虑了不同年龄段的特点，确保了调查结果的全面性和代表性。

通过调查，我们发现，无论是孩子还是家长，他们心中理想的儿童友好城市，都围绕着“安全、舒适、利于健康成长”这一核心理念。他们用“健康”“舒适”“有趣”“和谐”“干净”“友善”等词汇，描绘出了他们对这个城市的美好期待。

孩子们和家长们最喜爱的去处，无疑是那些能够激发好奇心、增长知识、锻炼身体的地方——公园、图书馆、博物馆。特别值得一提的是，中山市儿童公园、紫马岭公园、中山市博物馆、金钟湖公园、孙中山故居等地点，因其独特的魅力，赢得了广泛好评。

家长们对于公共服务设施的需求也表现出了一定的倾向性。在出行方面，家长们更倾向于30分钟以内的城市范围内的公共服务设施。他们认为，文化、医疗、体育设施的完善，对于提升孩子们的生活质量至关重要。

在粤港澳大湾区的繁星之中，中山市以其独特的地理位置和丰富的历史文化，熠熠生辉。在推进儿童友好城市建设的进程中，深入挖掘和准确归纳中山市的城市特质，对于塑造城市品牌形象、提升城市竞争力、丰富儿童成长环境具有重要意义。

本次《总体规划》深入分析历史文献、发展规划、政策文件，结合人口统计和经济数据，全面了解市民对城市特色的认知。通过问卷、访谈、专家研讨，并利用人工智能工具，提炼出中山市的四大特色：

伟人故里，诗画中山

孙中山先生的革命精神和爱国情怀，一直以来激励着中山人民。保护和利用孙中山故居、纪念馆等资源，传承孙中山精神，应成为中山的文化核心。同时，中山自然景观如诗如画，获评多个荣誉称号，14个镇街获评广东省森林小镇，共同勾勒了中山的秀丽山川。

民企繁荣，热心公益

中山民营经济活跃，孕育了火炬开发区等经济强镇和华帝、洁柔等知名企业。在儿童产业上，中山拥有金马游乐、崇高玩具等品牌。众多企业家通过慈善活动展现社会担当，为儿童友好城市贡献力量。

岭南风情，文化璀璨

中山的香山文化和民间艺术丰富多彩，拥有多项非物质文化遗产如咸水歌、小榄菊花会等，展现了中山人民的智慧。饮食文化融合岭南特色，创新了石岐乳鸽等佳肴。应通过文化活动和教育，增强儿童的文化自信。

中山人民秉承博爱包容的传统美德，家庭教育和孝老爱亲氛围浓厚。成立了全国首个市级家庭教育指导服务中心，开展“孝老爱亲活动周”等品牌活动，营造和谐社会氛围。未来应完善养老服务和儿童友好设施，打造全龄友好环境。

总体而言，中山市具备独特的历史文化、繁荣的民营经济、丰富的民间艺术和博爱包容的城市精神，未来应继续发挥这些优势，在儿童友好城市建设中展现出鲜明的中山特色和亮点。

中山市在推进儿童友好城市建设方面取得了积极进展，各镇街、各部门高度重视儿童成长环境和权益，并开展了丰富多样的建设工作，亮点频现。从教育到医疗，从文化到安全，全方位为儿童全面发展提供了坚实保障。

然而，我们也清醒地认识到，在系统性梳理、明确部门职责、统一工作理念等方面，我们的工作仍有提升空间。宣传力度需要进一步加强，以营造更浓厚的儿童友好氛围，实现各项工作成效的整合与提升。

为了推动儿童友好城市建设向更高质量、更深层次发展，中山亟需构建和完善科学的评估体系。这一体系将成为我们发现短板、明确工作重点、优化资源投入的重要工具。通过评估，我们可以对照国家和省的考核重点，实现“以评促建”，确保儿童友好城市建设工作更加贴近儿童的实际需求，确保政策有效实施、资源高效配置。

本次评估体系建立在儿童权利的基础上，结合儿童、家长问卷需求，参考国家、省顶层文件要求，确保满足儿童的基本权利和需求。

通过59项指标与国家、省考核标准的对比，判定各指标达标情况，为中山市未来的改进和发展方向提供了清晰的指导。

最终通过评估，全面审视了中山市在儿童友好城市建设中的各项工作，通过识别并强化优势，针对性地改进不足之处，确保我们的工作更加精准、高效。

本次规划深入融合了大众心声、中山特色和体检评估结果，提出了本次中山建设儿童友好城市总体规划的目标：坚持儿童优先发展，以儿童需求为导向，以儿童更好成长为目标，以伟人故里、人文湾区为底蕴，以活力共荣、童业智造为动力，以粤韵童心、风华璀璨为特色，以亲情港湾、全龄友好为理念，全域、全体系推进中山市六大友好建设（社会政策友好、成长空间友好、公共服务友好、权利保障友好、发展环境友好、儿童参与友好），让中山的儿童都能享有安全安心、自由探索、健康成长的美好童年，成长为爱国、爱乡、爱家、爱他人的博爱公民。

中山市的儿童友好城市总体规划，是我们对这座城市未来的深情期许。它不仅承载着促进儿童全面发展的使命，更是全面提升儿童福祉、确保儿童友好理念实质性落地的关键。随着总体规划的深入实施，我们期待它在本土实力提升、工作协调优化、社会进步推动等方面发挥关键作用，确保政策资源得到有效倾斜，推动儿童友好城市建设扎实落地，为全国目标贡献中山力量。

而这一切，只是开始。在未来几期的文章中，我们将通过一系列深入的文章，逐步展开如何将这份总体规划转化为实际行动。从《行动篇》到《和谐篇》，我们将一一探索如何构建中山儿童友好的坚实基石，打造文化底蕴，激发产业活力，展现地域风采，构建温暖和谐的城市家园。

中山市的儿童友好城市建设，是一场全城参与、全民受益的壮丽征程。让我们携手前行，一起见证中山儿童友好城市建设的每一步进展。

中山市妇联编辑

编辑：卢启昊

校审：杨沛 姜永斌

一审：钱静

二审：李宇玲 陈颖

三审：夏晓霞